bbk 000000
УДК 628.1/.2
Храменков С. В.
Задачи развития водной отрасли для обеспечения населения России чистой водой
Аннотация
Водная отрасль является важнейшим фактором модернизации экономики и развития не только крупных, но и небольших городов и населенных пунктов. Развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба. Решение проблем водной отрасли требует наличия высококвалифицированных кадров. Вложение средств в их подготовку – самая важная и хорошо окупаемая статья инвестиций. Россия может и должна стать одним из мировых лидеров в сфере рационального водопользования, применения на практике инновационных технологий, полного удовлетворения населения страны чистой питьевой водой. Для этого необходимо объединить усилия профессионального сообщества, государственных и местных органов власти.
Ключевые слова
водоснабжение , канализация , наилучшие доступные технологии , экология , водопользование , законодательство , кадровая политика
|
УДК 006.3:628.3:504.069
Данилович Д. А., Будницкий Д. М., Новиков А. В.
Переход на технологическое нормирование сбросов городских очистных сооружений: итоги десяти лет работы и рекомендации после принятия полного пакета нормативных правовых актов
Аннотация
От лица участников процесса приведено описание концепции технологического нормирования сбросов сточных вод поселений, хода разработки и принятия законодательных актов, необходимых для перехода на новую систему. Статья посвящена принятию заключительного нормативного правового акта (постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1430), завершающего формирование законодательной базы, призванной положить конец применению рыбохозяйственных предельно допустимых концентраций как нормативов сброса сточных вод. Даны пояснения о соотношении статуса положений актуализированного информационно-технического справочника ИТС 10-2015 и указанного постановления в различных условиях применения. Приведены рекомендации для коммунальных очистных сооружений и проектных организаций по первоочередным действиям при подготовке и оформлению заявок на получение комплексных экологических разрешений и разработке проектно-сметной документации по новым нормативам. Обращено внимание на то, что для перехода на новую систему нормирования предварительно необходимо осуществить процедуру присвоения водному объекту категории (выполняется Росводресурсами), без которой невозможно применение технологических показателей, установленных Правительством РФ. Отмечены особенности расчета очистных сооружений в новой системе нормирования.
Ключевые слова
очистные сооружения , сточные воды , наилучшие доступные технологии , законодательство , нормирование сбросов , технологические показатели , централизованные системы водоотведения поселений , информационно-технический справочник ИТС 10 , категория водного объекта
|
bbk 000000
УДК 628.15:504.054
Данилович Д. А., Довлатова Е. В.
Состояние системы нормирования сбросов загрязняющих веществ и совершенствование механизмов защиты водных объектов
Аннотация
Приведены предложения по изменению базовых принципов системы нормирования сбросов сточных вод, включающие: отказ от принципа «нулевого воздействия» (требование соблюдения ПДК в водных объектах вне зависимости от их фактического состояния и технических возможностей); отказ от использования ПДК как базы для нормирования и их применение для целей мониторинга и анализа, в качестве ориентира в управлении качеством воды водных бассейнов; формирование и применение компактных отраслевых перечней нормируемых и оплачиваемых загрязняющих веществ; допущение сброса непоименованных (не определяемых в стандартных анализах) веществ, для которых не разработаны ПДК, при условии соблюдения норматива по токсичности сбрасываемых сточных вод и других комплексных показателей. Описана предлагаемая система бассейново-технологического нормирования, не использующая инструментарий нормативов допустимого сброса и лимитов. Сделан вывод о необходимости для государства взять на себя управление водными бассейнами в противоположность нынешней позиции наблюдателя. Предлагается радикально дебюрократизировать выдачу разрешений на сбросы загрязняющих веществ, в частности, перейти к бессрочным разрешениям (потенциально опасных объектов), организовать выдачу разрешений на воздействие на окружающую среду по принципу «одного окна» (включая санитарно-гигиенические, рыбохозяйственные и другие аспекты); совместить процедуры прохождения экологической экспертизы проекта и получения разрешения на сброс. Предложено ввести сокращение оборота с последующим запретом использования в продукции (производимой и завозимой) веществ, создающих экологические проблемы либо увеличивающих нагрузку на очистные сооружения, прежде всего стиральных порошков, содержащих фосфаты. Предлагается существенно изменить структуру российского законодательства в данной области. Обоснована необходимость разработки и принятия законов «О защите водных объектов от загрязнения сточными водами», «О комплексном контроле и предотвращении загрязнений», «Об ограничении и запрете оборота некоторых веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты».
Ключевые слова
сточные воды , законодательство , охрана окружающей среды , нормирование сбросов загрязняющих веществ , водный бассейн
|
|
