bbk 000000

УДК 349.6:628.2

Алексеева И. В., Лысова Т. И.

Изменения законодательства по регулированию сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения

Аннотация

Проблемы регулирования сбросов сточных вод организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов актуальны на протяжении многих лет. В рамках нового законодательства о водоснабжении и водоотведении и реформируемого природоохранного законодательства требуется изменить сложившуюся с 1970-х годов систему нормирования качества сточных вод, основанную на необходимости соблюдения норматива качества воды в водных объектах. При этом следует уточнить вопрос разделения ответственности организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов за качество сбрасываемых сточных вод. Проводимая с 2014 г. реформа природоохранного законодательства относит особенности нормирования качества сточных вод водоканалов и их абонентов к сфере законодательства о водоснабжении и водоотведении. Такое нормирование дает возможность урегулирования указанных проблем в рамках внесения изменений и дополнений (законопроект № 386179-6) в закон «О водоснабжении и водоотведении».

Ключевые слова

система нормирования , водоотведение , наилучшая доступная технология , водоканал , абонент , качество сточных вод

bbk 000000

УДК 628.3:504.064

Лысова Т. И., Алексеева И. В., Передня Т. В., Рублевская О. Н.

Изменения и перспективы нормативного регулирования сброса сточных вод и загрязняющих веществ водоканалами и их абонентами

Аннотация

Изложены предпосылки и динамика изменения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения и природоохранного законодательства в части, регулирующей сброс сточных вод и загрязняющих веществ через цент­рализованные системы водоотведения. Изложены итоги применения нормативных правовых актов в сфере водоотведения, в результате которых с 2014 г. выполняется последовательная корректировка нормативных правовых актов в сфере централизованного водоотведения. Приведен анализ водоохранной деятельности абонентов в свете отказа от государственного регулирования сбросов сточных вод в цент­рализованные системы водоотведения. Приведена оценка результатов принятой в 2016 г. корректировки «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» применительно к абонентам ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Показано последовательное сближение российских требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованные системы водоотведения, с аналогичными европейскими требованиями. Изложены вступающие в силу с 1 января 2019 г. новации федеральных законов № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона № 225-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О внесении изменений в федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении системы перехода организаций, осуществляющих водоотведение, на наилучшие доступные технологии. Изложены перспективы дальнейшего развития норм природоохранного законодательства и законодательства о водоснабжении и водоотведении в части регулирования сбросов организаций, осуществляющих водоотведение, и сбросов абонентов в централизованные системы водоотведения.

Ключевые слова

нормативы допустимого сброса , наилучшая доступная технология , технологические показатели , централизованные системы водоотведения , негативное воздействие сточных вод и загрязняющих веществ , нормативы водоотведения состава сточных вод

bbk 000000

УДК 504.064

Куранов П. Н.

Использование концепции наилучших доступных  технологий при обосновании системы  инженерной защиты природных вод от загрязнения

Аннотация

В современной научно-методической и нормативной базе предполагается широкое использование принципа наилучших доступных технологий, в том числе и при реализации мероприятий природоохранной направленности. В результате проведения изысканий и модельных расчетов выявлены три основные причины загрязнения подземных и поверхностных вод на рассматриваемой территории Сосновского нефтяного месторождения Самарской области: гидроразрывы пластов, в которые производится сброс попутных и сточных вод; утечка промышленных стоков из поглощающих и нагнетательных скважин; утечка из разводящей системы трубопроводов и емкостей с последующей фильтрацией через зону аэрации в подземные и поверхностные воды. Разработана математическая модель фильтрации подземных вод с созданием специализированной информационной системы. Моделирование фильтрации в эксплуатационных пластах, куда происходит закачка промышленных стоков, позволяет оценивать давление в пласте, а следовательно, и так называемую дозу вредных воздействий, определяемую отношением давления в пласте к давлению гидроразрыва пласта. Расчеты фильтрации подземных вод проводились в стационарной и нестационарной постановке с использованием модели MODFLOW. Даны основные концептуальные положения принципа наилучших доступных технологий применительно к проблеме проектирования систем инженерной защиты от загрязнения подземных и поверхностных вод. Рассмотрен пример реализации изложенных концептуальных положений в районах расположения полигонов сброса попутных и сточных вод в Самарской области. Определено, что выбор наилучшего варианта должен осуществляться на основе хозяйственно-экономических расчетов.

Ключевые слова

подземные воды , дренаж , математическая модель , поверхностные воды , наилучшая доступная технология , защита от загрязнения

DOI 10.35776/VST.2021.12.01
УДК 006.3:628.3:504.064

Рублевская О. Н., Лысова Т. И., Алексеева И. В., Цветкова Е. А.

Проблемы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства при технологическом нормировании и организации производственного экологического контроля

Аннотация

Приведены требования природоохранного законодательства при переходе к технологическому нормированию на основе технологических показателей наилучших доступных технологий, организации производственного экологического контроля, в том числе систем автоматического конт­роля сбросов и выбросов загрязняющих веществ. Представлен анализ нормативных правовых актов природоохранного законодательства, а также ряд проблем, возникающих при реализации требований этих актов при внед­рении наи­лучших доступных технологий и организации производственного экологического контроля на объектах водоотведения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. Проблемы представлены в отношении следующих факторов: невозможности или избыточности проведения инвентаризации сбросов по ряду загрязняющих веществ; недостаточности предельного срока 7 лет для реализации программ повышения экологической эффективности и планов мероприятий по охране окружающей среды при наличии нескольких объектов I и II категорий негативного воздействия на окружающую среду; избыточности требований установления технологических нормативов сбросов на уровне «от достигнутого»; противоречий нормативных актов, затрудняющих внедрение систем автоматического контроля. В статье использованы: опыт строи­тельства и реконструкции ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» очистных сооружений централизованных систем водоотведения; практика производственного экологического контроля, а также результаты взаимодействия отраслевого сообщества организаций водопроводно-канализационного хозяйства; выводы, полученные при актуализации в 2021 г. ИТС ­22.1-2016 «Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения». Предлагаются пути решения проблем.

Ключевые слова

централизованная система водоснабжения , наилучшая доступная технология , программа производственного экологического контроля , система автоматического контроля , критерии отнесения объектов к категории негативного воздействия на окружающую среду , инвентаризация сбросов в окружающую среду , организация водопроводно-канализационного хозяйства

DOI 10.35776/MNP.2020.02.04
УДК 628.2/.4:006.3:349.6

Рублевская О. Н., Лысова Т. И.

Проблемы применения новаций природоохранного законодательства в отношении объектов водоотведения
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

Аннотация

Приведены вступившие в силу с 1 января 2019 г. новации федеральных законов от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ (в редакции от 26 июля 2019 г.) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 225-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении системы перехода организаций, осуществляющих водоотведение, на наилучшие доступные технологии. Отмечено, что все основные прогрессивные новации перехода объектов водоканалов на использование наилучших доступных технологий и сопутствующие им преференции должны применяться к объектам централизованных систем водоотведения, получивших статус централизованных систем водоотведения поселений, городских округов. Изложены требующие решения проблемы, препятствующие переходу объектов водоканалов на наилучшие доступные технологии.

Ключевые слова

нормативы допустимого сброса , водный объект , наилучшая доступная технология , технологические показатели , технологические нормативы , нормативы допустимого воздействия на водные объекты , централизованные системы водоотведения поселений , централизованные системы водоотведения городских округов , негативное воздействие на окружающую среду