bbk 000000
УДК 504.06:628.5
Пономарева Л.С.
К вопросу о плате за загрязнение водных объектов
Аннотация
Рассмотрены вопросы определения платежной базы и размеров платы за загрязнение водных объектов с позиций обоснованности и справедливости. Предложен модифицированный подход к определению платежной базы на основе сравнимости и всеобщей подконтрольности показателей качества воды. Вместо расшифровки химического состава воды предлагается сокращенный список показателей состава и свойств, отражающих виды негативного воздействия на водные объекты: минерализация (солесодержание), прозрачность и мутность, эвтрофирование, кислородный и тепловой режим, общая радиоактивность и токсичные эффекты. Предлагаются коэффициенты приведения химических показателей и формулы расчета по температуре и токсичности для определения величины истощения водных ресурсов в результате загрязнения, ограничивающего или исключающего правомочное их использование для определенных целей. Показаны возможные способы стоимостной оценки величины истощения водных ресурсов с корректирующими коэффициентами, определяющими степень устойчивости сточной воды к биоразложению в водном объекте и степень опасности, выявляемой на основе сравнения степени истощения водных ресурсов конкретным сбросом с реальной разбавляющей способностью конкретного водного объекта вблизи створа выпуска. Высказана просьба апробировать предложенный подход и сравнить полученные результаты с размерами взимаемых в настоящее время платежей.
Ключевые слова
загрязняющее вещество , норматив допустимого сброса , загрязнение водных объектов , предельно допустимая концентрация , показатель качества воды , технологическое нормирование , платежная база
|
bbk 000000
УДК 628.35
Кевбрина М. В., Гаврилин А. М., Дорофеев А. Г., Козлов М. Н., Асеева В. Г.
Наилучшие доступные технологии очистки сточных вод: опыт внедрения АО «Мосводоканал»
Аннотация
Переход с 2019 г. на технологическое нормирование (Федеральный закон № 219-ФЗ) обязывает природопользователей внедрять наилучшие доступные технологии. Современные технологии очистки городских сточных вод, обеспечивающие удаление азота и фосфора, применяются в России только на небольшом количестве (менее 10%) очистных сооружений. При переходе на технологическое нормирование перед многими водоканалами встанет вопрос модернизации очистных сооружений. Для выбора оптимальной технологической схемы очистки будет полезен успешный практический опыт водоканалов, где на очистных сооружениях уже используются НДТ. Внедрение современных методов очистки сточных вод является приоритетной задачей для АО «Мосводоканал». В течение длительного периода на предприятии разрабатывалась и адаптировалась с учетом условий московских очистных сооружений технологическая схема очистки сточных вод с удалением биогенных элементов (азота и фосфора), являющаяся наилучшей доступной технологией. Это позволило внедрить данную технологию на Люберецких и Курьяновских очистных сооружениях – крупнейших и сверхкрупных объектах, а также на малых и средних очистных сооружениях поселков Минзаг и Щапово (ТиНАО г. Москвы). Специалисты АО «Мосводоканал» провели предпроектную разработку реконструкции аэротенков очистных сооружений г. Череповца и локальных очистных сооружений монастыря Оптина Пустынь (г. Козельск, Калужская область) с внедрением технологии удаления биогенных элементов. Практический опыт, накопленный в АО «Мосводоканал», показывает, что наилучшие доступные технологии разработаны, могут внедряться и успешно работать.
Ключевые слова
наилучшие доступные технологии , канализационные очистные сооружения , технологическое нормирование , биологическая очистка сточных вод , азот и фосфор
|
bbk 000000
УДК 349.6:628.1/.3
Сапожникова В. А.
О необходимости совершенствования законодательства в целях стимулирования формирования и развития в России сектора экологических услуг по водоснабжению и очистке сточных вод
Аннотация
В интенсивном развитии глобального рынка экологических услуг значительную долю составляют услуги по водоснабжению и очистке сточных вод. Зарубежными экспертами отмечается неразвитость этого сектора в России. Рассмотрены вопросы функционирования и перспектив развития сектора экологических услуг по водоснабжению и очистке сточных вод в России с учетом правовых и организационных аспектов. Идентифицированы ключевые препятствия для развития экологической индустрии и инноваций (несовершенство законодательства и институциональной среды, ограниченность инвестиционной активности частных инвесторов). Даны предложения о необходимости принятия мер законодательного, административного, организационного характера для стимулирования развития сектора экологических услуг по водоснабжению и очистке сточных вод.
Ключевые слова
водоснабжение , очистка сточных вод , загрязняющие вещества , технологическое нормирование , экологические услуги , инвестиционный проект
|
bbk 000000
УДК 628.31:502.1
Багаев Ю. Г., Гундырева Т. М., Шипулин Р. В.
Особенности перехода на технологическое нормирование централизованных систем водоотведения
Аннотация
Приводятся результаты анализа предлагаемых к утверждению нормативных правовых актов в развитие законодательства о технологическом нормировании централизованных систем водоотведения. Рассматриваются положительные и отрицательные стороны новой системы нормирования. Обосновывается необходимость пересмотра предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ при сбросе очищенных вод в водный объект. Проблема чрезмерных, много лет действующих ранее в стране экологических требований к сбросам сточных вод не утратила актуальности и в 2019 г.
Допустимые нормативы по концентрации веществ для сброса в водные объекты остались в среднем в два раза жестче, чем в европейских странах. Цель работы заключалась в обосновании предложений для внесения изменений в утвержденные и разрабатываемые нормативные правовые акты. Для достижения поставленной цели было проанализировано отечественное и европейское законодательство, регулирующее технологическое нормирование, проведено их сравнение. Существующая система деления водных объектов на категории неоправданно усложнена и имеет явный перекос (до 95%) в сторону рыбохозяйственного назначения и нормативов, в связи с чем предлагается утвердить три категории водоемов для установления нормативов сброса централизованных систем водоотведения: высшая рыбохозяйственная, первая рыбохозяйственная, коммунально-бытовая с критериями оценки по существующей методологии.
Ключевые слова
наилучшие доступные технологии , технологическое нормирование , централизованные системы водоотведения , норматив сброса в водоем , категории водных объектов
|
bbk 000000
УДК 628.31
Похил Ю. Н., Пупырев Е. И., Багаев Ю. Г., Бивалькевич А. И.
Особенности реализации принципа наилучших доступных технологий при очистке коммунальных сточных вод
Аннотация
Рассматриваются вопросы реализации принципа наилучших доступных технологий при очистке коммунальных сточных вод. Дан анализ методик по определению нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Приведена классификация типовых технологий для очистки коммунальных стоков. На основании обобщенных данных по наилучшим доступным технологиям приведены показатели степени очистки городских сточных вод по основным загрязнителям. Отмечается необходимость приоритетного внедрения технологического нормирования для объектов коммунального хозяйства в 2012 г. В качестве технически достижимых и достаточных по соблюдению экологических требований предлагаются показатели сброса сточных вод в водные объекты в зависимости от их состояния.
Ключевые слова
загрязняющие вещества , наилучшие доступные технологии , технологическое нормирование , коммунальные сточные воды , временно согласованные сбросы
|
bbk 000000
УДК 628.15:504.054
Багаев Ю. Г., Шипулин Р. В., Гундырева Т. М.
Реформирование системы нормирования сбросов сточных вод – объективная необходимость
Аннотация
Действующая система нормирования сбросов сточных вод имеет существенные недостатки и требует пересмотра. Перечень нормируемых показателей загрязняющих веществ целесообразно формировать из принципа соблюдения нормативного качества воды водного объекта в контрольном створе ниже выпуска. Предлагается ограничить этот перечень, исключив вещества, содержание которых не превышает 0,3 ПДК. Оптимальным вариантом будет введение дифференциации микробиологических показателей по сбросу в зависимости от типа и экологического состояния водоприемников. Необходимо исключить положение пункта 6.1 из Приложения 1 «Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» о том, что сброс веществ, не указанных в утвержденном перечне, запрещен. Стремление устанавливать максимально жесткие нормативы на сброс по действующей системе нормирования приводит к неэффективному вложению огромных финансовых средств на доочистку сточных вод. По аналогии с зарубежными странами целесообразно ввести нормирование по технологическому принципу с учетом экологического состояния водоприемника. Приведены рекомендуемые технологические нормативы сброса для коммунальных сточных вод применительно к водным объектам трех категорий: водотоки с интенсивным водообменом; водоемы и маловодные водотоки; водотоки, подверженные эвтрофикации. Принятие и утверждение предлагаемых технологических нормативов имеет большое значение для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Ключевые слова
сточные воды , норматив допустимого сброса , загрязняющие вещества , технологическое нормирование , нормирование сбросов , технологические нормативы сточных вод
|
|
